Закон о защите прав потребителей

О защите прав потребителей
Редакция на 28 августа 2011 года

*
С изменениями и дополнениями, внесенными:
Законом
№ 526-XV от 18 декабря 2003 года  
Законом
№ 60-XVI от 28 апреля 2005 года  
Законом
№ 64-XVI от 30 марта 2006 года  
Законом
№ 148-XVI от 8 июня 2006 года  
Законом
№ 280-XVI от 14 декабря 2007 года
Законом
№ 131-XVIII от 23 декабря 2009 года
Законом
№ 109 от 4 июня 2010 года

Законом № 140 от 28 июля 2011 года 

Закон Республики Молдова
№ 105-XV от 13 марта 2003 года
(Monitorul Oficial № 126-131 от 27 июня 2003 года)

(MonitorulOficial № 176-181 от 21 октября 2011 года)


Настоящий закон устанавливает правовые основы защиты государством лиц, выступающих в качестве потребителей и воплощает Директиву 2005/29/EC Европейского Парламента и Совета от 11 мая 2005 года о недобросовестных коммерческих практиках предприятий на внутреннем рынке по отношению к потребителям и изменении Директивы 84/450/EЭС Совета и директив 97/7/EC, 98/27/EC и 2002/65/EC Европейского Парламента и Совета, а также Регламента (EC) № 2006/2004 Европейского Парламента и Совета, опубликованную в Официальном журнале Европейского Союза (JO), № L 149/22 от 11 июня 2005 года.
Парламент принимает настоящий органический закон.

Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


 Статья 1. Используемые понятия
Используемые в настоящем законе понятия имеют следующие значения:
потребитель — любое физическое лицо, имеющее намерение заказать или приобрести либо заказывающее, приобретающее или использующее продукты, услуги для нужд, не связанных с предпринимательской или профессиональной деятельностью;
хозяйствующий субъект — любое юридическое лицо или физическое лицо, имеющее разрешение на предпринимательскую деятельность, которые производят, транспортируют, реализуют продукты или их составные части, оказывают услуги (выполняют работы);
производитель:
— хозяйствующий субъект, который производит конечный продукт, его составную часть или сырье;
— хозяйствующий субъект, который ставит на продукт свое имя, торговый или другой отличительный знак;
— хозяйствующий субъект, который восстанавливает продукт;
— хозяйствующий субъект, который изменяет характеристики продукта;
— зарегистрированный в Республике Молдова представитель хозяйствующего субъекта с местонахождением вне пределов Республики Молдова;
— хозяйствующий субъект, который импортирует продукты;
— дистрибьютор или продавец импортного продукта в случае, когда импортер неизвестен;
— дистрибьютор или продавец продукта в случае, когда невозможно установить импортера, если он в 30-дневный срок после подачи заявления не сообщил пострадавшему лицу об установлении импортера;
продавец — любое юридическое лицо или физическое лицо, имеющее разрешение на предпринимательскую деятельность, которые осуществляют коммерческую деятельность по отношению к потребителям;
исполнитель — любое юридическое лицо или физическое лицо, имеющее разрешение на предпринимательскую деятельность, которые оказывают услуги;
продукт – ценность, предназначенная для индивидуального потребления или использования; продуктами считаются также электрическая и тепловая энергия, газ, вода, поставляемые для индивидуального потребления. В рамках коммерческих практик продуктом является любая ценность или услуга, в том числе недвижимость, связанные с продуктом права и обязанности;
услуга — деятельность, иная, чем та, результатом которой является продукт, осуществляемая с целью удовлетворения потребностей потребителей;
работа — совокупность действий, в результате которых получается продукт или изменяются его характеристики;
безопасные продукт, услуга — продукт, услуга, которые не представляют опасности для жизни, здоровья, наследственности и имущества потребителей или окружающей среды;
опасные продукт, услуга — продукт, услуга, которые не могут быть определены как безопасные;
продукт длительного пользования — технически сложный продукт, состоящий из деталей и частей, спроектированный и сконструированный для использования в период срока службы, который может быть подвергнут ремонту или деятельности по поддержанию;
установленные требования — требования, установленные в нормативных документах, в том числе в нормативных документах по стандартизации;
срок службы — период времени, установленный производителем (хозяйствующим субъектом, который производит продукт) в нормативных документах для продуктов длительного пользования, в течение которого продукты, иные, чем те, для которых установлен срок годности, должны сохранять специфические характеристики при условии соблюдения правил транспортирования, манипулирования, хранения, эксплуатации и потребления;
срок годности — период времени, установленный хозяйствующим субъектом, производящим скоропортящийся продукт или продукт, в короткий срок могущий стать опасным для здоровья потребителей, в течение которого продукт должен сохранять специфические характеристики при условии соблюдения правил транспортирования, манипулирования, хранения, использования и потребления. Для пищевых продуктов и лекарств сроком годности является предельная дата потребления;
гарантийный срок — период времени, установленный или заявленный, который исчисляется со дня приобретения продукта, услуги и в течение которого продукт, услуга должны сохранять установленные или заявленные для них характеристики, а производитель, продавец, исполнитель берут на себя ответственность за устранение недостатков или замену несоответствующих продукта, услуги за свой счет при условии, что эти недостатки возникли не по вине потребителя. Для алкогольной продукции гарантийным сроком является период времени, установленный производителем в нормативных документах, который исчисляется со дня розлива и в течение которого приобретенная продукция должна сохранять установленные или заявленные характеристики;
качество — совокупность характеристик продукта, услуги, относящихся к их способности удовлетворять в соответствии с назначением выраженные или предполагаемые потребности;
декларация о соответствии — письменная декларация производителя, исполнителя или их официального представителя, посредством которой они заявляют под свою ответственность о том, что продукт, услуга соответствуют установленным требованиям;
неправомерное условие – условие договора, которое, будучи индивидуально не согласованным с потребителем, создает вопреки требованиям здравого смысла само по себе или совместно с другими требованиями договора в ущерб потребителю существенный дисбаланс между вытекающими из договора правами и обязанностями сторон;
поставка на рынок — действие, направленное на размещение продуктов на рынке Республики Молдова, в том числе их хранение в целях распространения, предложения посредством продажи или любой другой формы передачи продукции, платной или безвозмездной;
фальсифицированный (поддельный) продукт — продукт, изготовленный из иных компонентов, в иных пропорциях или в иных условиях, чем те, которые установлены в нормативных документах, представляемый как подлинный;
несоответствующие продукт, услуга — продукт, услуга, которые не соответствуют установленным или заявленным требованиям;
недостаток ~ изъян продукта, услуги, который делает их не соответствующими установленным или заявленным требованиям и который проявляется и может быть определен только при использовании и/или хранении данного товара, услуги;
скрытый недостаток — качественный изъян продукта, услуги, который, хотя и существовал в момент поставки продукта, оказания услуги, не был известен потребителю и не мог быть обнаружен им обычными способами проверки;
ущерб — материальный и/или моральный вред, причиненный потребителю в результате разрушения, повреждения или уменьшения его имущества, а также вред, причиненный его жизни, здоровью и наследственности в результате употребления и/или использования несоответствующих продуктов, услуг либо вследствие отказа или необоснованного затягивания заключения договора об оказании услуги;
экономический интерес — совокупность требований, выдвинутых потребителем продавцу, исполнителю, по бесплатному устранению недостатков, бесплатной замене или возврату стоимости несоответствующих продукта, услуги и возмещению причиненного ущерба, а также другие требования, связанные с материальным интересом потребителя.

      общественное объединение потребителей общественное объединение, единственной целью которого является защита прав и законных интересов потребителей без извлечения выгоды для своих членов;

      кодекс поведениядоговор или совокупность правил, не предусмотренных законодательством или административными распоряжениями, определяющих поведение коммерсантов, обязующихся их соблюдать в связи с одной или несколькими коммерческими практиками либо в одном или нескольких секторах деятельности;

      договор присоединения – договор, условия которого заранее составлены одной из сторон, а другая сторона только может согласиться на его заключение с навязанными условиями или отказаться от его заключения;

коммерческое решение любое принятое потребителем решение о целесообразности, способе и условиях приобретения продукта, полной или частичной форме его оплаты, сохранении продукта или отказе от него либо о выполнении договорного права в отношении продукта, которое может привести потребителя к действию или воздержанию от него;

      существенное искажение экономического подхода потребителей использование коммерческой практики, существенно влияющей на способность потребителей принимать осознанное решение по делу и предопределяющей таким образом принятие коммерческого решения, которое в ином случае не было бы принято;

      профессиональное мастерство уровень специализированной компетенции и рассудительности, который коммерсант может разумно использовать по отношению к потребителям в соответствии с добросовестной коммерческой практикой и/или с общим принципом здравого смысла в области своей деятельности;

       дистрибьютор хозяйствующий субъект дистрибьюторной цепи, иной чем производитель или импортер, который поставляет продукцию на рынок и обеспечивает перевод права собственности на нее от производителя к потребителю;

      покупательское приглашение коммерческое сообщение, посредством которого указываются характеристики и цена продукта в порядке, соответствующем используемым для этого средствам коммерческих коммуникаций, и которое побуждает потребителя к покупке данного продукта;

      необоснованное воздействие использование позиции силы по отношению к потребителю в виде оказания давления на него, даже не прибегая к физической силе или угрозе ее применения, в порядке, существенно ограничивающем способность потребителя принимать осознанное решение;

      коммерческие практики (практикикоммерсантов во взаимоотношениях с потребителями) – любое действие, опущение, поведение, заявление или коммерческое сообщение, включая рекламу и продажу, осуществленные коммерсантом в тесной связи с продвижением, продажей или поставкой товара потребителям;

      ответственный за кодекс поведения любое лицо, в том числе коммерсант или группа коммерсантов, ответственное за составление и пересмотр кодекса поведения и/или надзор за его соблюдением теми, кто обязался таковой соблюдать;

     исполнительлюбое физическое или юридическое лицо, имеющее разрешение на предпринимательскую деятельность, которое выполняет работы во взаимоотношениях с потребителями;

     коммерсант любое физическое или юридическое лицо, которое в коммерческих практиках, являющихся предметом настоящего закона, действует в рамках своей коммерческой, промышленной, производственной или кустарной деятельности, а также любое лицо, которое действует в коммерческих целях от имени или в пользу какого-либо коммерсанта.

 

      Статья 11. Область применения

     (1) Настоящий закон определяет общие требования по защите потребителей, обеспечению необходимых условий для их неограниченного доступа к продуктам и услугам, для полного информирования об основных характеристиках продуктов и услуг, защиты и обеспечения прав и законных интересов потребителей в связи с недобросовестными коммерческими практиками, а также для участия потребителей в обосновании и принятии решений, интересующих их в качестве потребителей.

     (2) Настоящий закон применяется к определенным статьей 101 недобросовестным коммерческим практикам коммерсантов в отношении потребителей до, во время и после торговой сделки, связанной с продуктом, услугой.

     (3) Настоящий закон не затрагивает:

      а) законодательные положения, касающиеся аспектов здоровья потребителей и безопасности товаров;

      b) законодательные положения, определяющие подсудность судебных инстанций;

      c) законодательные положения, регулирующие опробование и клеймение изделий из драгоценных металлов;

     d) специфические положения в определенных областях, относящиеся к недобросовестным коммерческим практикам. Если такие положения существуют в специальных законах, они применяются как дополнительные требования к предусмотренным настоящим законом, а в случае, если в специальных законах содержатся более ограничительные требования в отношении недобросовестных коммерческих практик, применяются указанные ограничительные требования.

 

       Статья 2. Правовое регулирование отношений в области защиты прав потребителей
Отношения в области защиты прав потребителей регулируются настоящим законом, Гражданским кодексом, иными законами и другими нормативными актами в соответствующей области.

       Статья 3. Международные соглашения
Если международными соглашениями, стороной которых является Республика Молдова, предусмотрены иные нормы, чем те, которые содержатся в национальном законодательстве о защите прав потребителей, применяются нормы международных соглашений.

        Статья 4.Неправомерные условия

       (1) Запрещается включение хозяйствующими субъектами неправомерных условий в договоры, заключаемые с потребителями.

        (2) Неправомерные условия договора считаются недействительными, за исключением условий, индивидуально согласованных.

         (3) Условие договора, которое не было индивидуально согласовано с потребителем, считается неправомерным, если создает вопреки требованиям здравого смысла само по себе или совместно с другими требованиями договора в ущерб потребителю существенный дисбаланс между правами и обязанностями сторон.

         (4) Условие договора считается индивидуально не согласованным, если оно было составлено предварительно, и по этой причине потребитель был лишен возможности повлиять на его содержание, особенно в случае договора присоединения.

          (5) Тот факт, что определенные аспекты какого-либо условия или какое-либо определенное условие договора были индивидуально согласованы, не исключает применения положений настоящей статьи к остальному содержанию договора в случае, если общая оценка договора указывает на то, что он является договором присоединения.

         (6) В случае, если хозяйствующий субъект утверждает, что предварительно составленное условие договора индивидуально согласовано с потребителем, он обязан предоставить соответствующие доказательства.

         (7) Любой заключенный между хозяйствующим субъектом и потребителем договор о продаже продуктов, оказании услуг должен содержать четко сформулированные и исключающие двоякое толкование условия, не требующие для их понимания специальных знаний.

         (8) В случае сомнений в толковании отдельных условий договора они толкуются в пользу потребителя.

         (9) Юридические отношения, вытекающие из неправомерных условий договора, регулируются действующим законодательством.


Статья 5. Основные права потребителей  Каждый потребитель имеет право на:
а) защиту своих прав государством;
b) защиту от риска приобретения продукта, услуги, которые могут причинить вред его жизни, здоровью, наследственности или безопасности либо нанести ущерб его правам и законным интересам;
с) бесплатное устранение недостатков, бесплатную замену, возврат стоимости продукта, услуги или соответствующее уменьшение цены, возмещение ущерба, в том числе морального, причиненного несоответствующими продуктом, услугой;
d) полную, достоверную и точную информацию о приобретаемых продуктах, услугах;
е) просвещение в области своих прав;
f) организацию в общественные объединения по защите прав потребителей;
g) обращение в органы публичной власти и представление своих интересов в них;
h) обращение в объединения по защите прав потребителей и органы публичной власти по поводу нарушения своих прав и законных интересов в качестве потребителя и представление предложений об улучшении качества продуктов, услуг.

Добавить комментарий